Declaración formal de aduanas
La mayoría de las mercancías que cruzan las fronteras internacionales tienen que ser declaradas a las autoridades aduaneras. La clasificación de los productos es un requisito previo para poder realizar cualquier importación o exportación real. Las piezas se clasifican según el Sistema Armonizado (SA) mundial, un sistema normalizado de nombres y números para clasificar los productos comercializados.
Este código de mercancías establece el porcentaje de derechos de aduana que debe pagarse en la importación. Proporciona la base de las normas de origen que se aplican a la mercancía, y también determina si se requiere un permiso o licencia para el producto.
Para cumplir con los requisitos aduaneros y comerciales y garantizar una gestión aduanera eficaz, las empresas importadoras/exportadoras deben conocer bien la clasificación arancelaria/del sistema de salud y realizar comprobaciones periódicas de su estado. Las empresas podrían estar expuestas a una serie de riesgos si no se aplican estos procesos.
El término “clasificación arancelaria de las mercancías” se define en el artículo 57 del Código Aduanero de la Unión (CAU). Significa determinar las subpartidas o subdivisiones de la Nomenclatura Combinada (NC) en las que se clasificarán las mercancías.
Declaración de aduanas
El arancel aduanero aplicable en la Comunidad se basa estrictamente en el Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común, que introdujo la nomenclatura combinada (Kombinierte Nomenklatur – KN) como sistema arancelario y nomenclatura estadística armonizado y generalmente vinculante (anexo I de dicho Reglamento) directamente aplicable en todos los Estados miembros de la UE. El artículo 12 del Reglamento establece que la Comisión Europea adoptará cada año una versión completa de la NC, junto con los tipos de derecho aplicables, con el fin de garantizar su actualización permanente. La modificación se publicará mediante un Reglamento a más tardar el 31 de octubre en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y se aplicará a partir del 1 de enero del año siguiente.
El número de código de once dígitos se basa en el Sistema Armonizado (Harmonisierte System – HS), administrado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), que determina los seis primeros dígitos del número de código. El SA es un sistema de descripción y codificación destinado a proporcionar una clasificación uniforme de las mercancías en todo el mundo.
Régimen aduanero
En todos los casos, las mercancías deben clasificarse primero en la partida del SA de 4 dígitos que corresponda, seguida de la subpartida de 1 guión que corresponda, y de la subpartida de 2 guiones que corresponda, y así sucesivamente. No debe pasar directamente a las subpartidas de nivel inferior sin determinar primero la partida adecuada.
A la hora de clasificar sus productos, deberá aplicar las Reglas Generales de Interpretación (RGI), que proporcionan una base paso a paso para la clasificación de las mercancías y para garantizar una interpretación uniforme de la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA). (Nota: las RGI deben aplicarse en orden secuencial).
La Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN) es una nomenclatura del SA de 8 dígitos utilizada por todos los países miembros de la ASEAN. La AHTN facilita el comercio entre los países miembros de la ASEAN mediante una interpretación coherente y uniforme en la clasificación de las mercancías. Se basa en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de 6 dígitos desarrollada por la OMA.
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Nomenclatura combinada
El Sistema Armonizado de la OMA, o SA, es un elemento vital de las aduanas. Pero los sistemas de clasificación son comunes, así que ¿qué hace que un sistema de clasificación aduanera especializado sea tan importante como para que las administraciones aduaneras sigan dedicando mucho trabajo y tiempo a tener su propio sistema de clasificación? El SA no se limita a clasificar las mercancías en función de lo que son; clasifica las mercancías para satisfacer las necesidades de los gobiernos y de las aduanas.
Hay multitud de sistemas de clasificación en uso: CUCI, CPC, CPA, NAPCS, NICE, GPC, SGA y ATC. Entre los sistemas de clasificación internacionales, nacionales y privados, es probable que cualquier acrónimo que se le ocurra sea un sistema de clasificación de mercancías en algún lugar. Cualquier producto concreto puede estar clasificado en múltiples sistemas, y tendrá numerosos códigos para representarlo, desde números de pieza hasta códigos de eliminación. La multitud de sistemas es testimonio de la utilidad y ubicuidad de la clasificación.
Algunos de estos sistemas son de carácter normativo: existen para aplicar condiciones. Algunos son comerciales: existen para facilitar la comercialización, el inventario u otros aspectos del comercio. Otros son estadísticos: su única finalidad es proporcionar datos para el análisis. Con tantos sistemas, ¿qué hace que el SA sea especial para las administraciones aduaneras? La respuesta es clara: ha sido creado por las aduanas y existe para ellas.