¿Qué es la función de la Unión Europea?

¿Qué es la función de la Unión Europea?

Inicio de la UE

El Consejo Europeo también puede considerarse la institución donde reside el poder. A lo largo de los años, ha adquirido un papel y una posición que no estaban previstos en textos oficiales como la Declaración de Stuttgart (1983) en las primeras etapas de la integración europea. En la actualidad, el Consejo Europeo actúa como órgano decisorio último y tribunal de apelación para resolver casos demasiado complejos para el Consejo de Ministros (Schoutheete, 2012, p.57).

Otra función adquirida por el Consejo Europeo es el método abierto de coordinación (MAC). Fue establecido por el Consejo Europeo de Lisboa en 2000. El objetivo del MAC es hacer frente a los desafíos socioeconómicos, para los que las competencias políticas se encuentran en los niveles nacionales o subnacionales y en los que se necesita una cooperación voluntaria (Schoutheete, 2012, p.58-59).

A lo largo de los años, el Consejo Europeo también se ha convertido en un actor principal en la formulación de la política exterior. Ha emitido muchas declaraciones sobre crisis existentes o inminentes, como en marzo de 1999, en vísperas de los ataques aéreos de la OTAN en Yugoslavia (Schoutheete, 2012, p.59).

Qué es la UE

Este capítulo examina el papel de la Unión Europea (UE) y ofrece un examen contextual del papel de los Estados como protectores y ejecutores de los derechos humanos. La UE es una organización única, ya que sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte de su soberanía para que las decisiones sobre asuntos específicos de interés común puedan tomarse democráticamente a nivel europeo. Esta puesta en común de la soberanía se llama también integración europea.

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Aunque el Tratado de la CE original no contenía ninguna cláusula sobre derechos humanos, ya que éstos se consideraban competencia del Consejo de Europa, la UE lleva mucho tiempo comprometida con los derechos humanos. Uno de los objetivos originales de la integración europea era evitar que se repitieran las atrocidades de la Segunda Guerra Mundial y el primer Convenio de la CE de 1957 contenía disposiciones sobre derechos humanos como la prohibición de la discriminación, la libertad de circulación y el derecho a la igualdad de remuneración.

Este capítulo comienza con un examen de los órganos de la UE relevantes para los derechos humanos, después analiza el cumplimiento de los derechos humanos en el ordenamiento interno de la Unión y concluye con el papel de la UE en los asuntos internacionales.

Historia de la UE

A pesar de las esperanzas suscitadas por los últimos Tratados, el de Lisboa en particular, la Unión Europea ha sido incapaz de reforzar, y menos aún de desarrollar, su papel en la escena internacional. A un par de semanas de las elecciones al Parlamento Europeo, debemos preguntarnos qué puede hacer razonablemente el próximo Parlamento para garantizar que se produzcan avances significativos en la política exterior de la UE.

Algunos de estos avances podrían derivarse de la aplicación de la Estrategia Europea de Seguridad o tener su origen en el papel y las iniciativas del Alto Representante/Vicepresidente de la Comisión. Además, el replanteamiento de enfoques específicos podría permitir mejoras significativas en ámbitos clave como las relaciones de la UE con los países vecinos, su relación comercial con EE.UU., su seguridad energética o su política común de seguridad y defensa.

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Integración europea

La Unión Europea es una unión política y económica de 28 Estados miembros soberanos, con más de 4 millones de km² y 503 millones de habitantes. Para coordinar cualquier iniciativa conjunta, necesita una estructura. Esta estructura ha evolucionado con el tiempo y está en constante cambio.

Las decisiones se toman a través de una mezcla de instituciones ”supranacionales” (es decir, instituciones en las que los Estados miembros han delegado sus poderes) y de negociaciones ”intergubernamentales” (que se refieren a ámbitos en los que los Estados miembros no han delegado su poder, pero que toman decisiones conjuntamente).

Las principales instituciones europeas son: el Consejo Europeo, la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo. Otras instituciones son, por ejemplo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo, el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones y el Tribunal de Cuentas Europeo. Para más información sobre las instituciones europeas, consulte el sitio web oficial de la Unión Europea aquí.